Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2022 r. przez Miasto Żywiec w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.
Spośród wielu uchwał Rady Miejskiej stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na uchwaloną w 2022 r. Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych. To dokument o charakterze wytyczającym kierunek działań w zakresie pomocy społecznej na rzecz poprawiania sytuacji bytowej mieszkańców, zwłaszcza będących w szczególnie trudnej sytuacji.
Istotna część zadań Burmistrza w 2022 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.
dokumentów i programów strategicznych miasta było realizowanych w 2022 r.,
z obszaru
ochrony środowiska
z obszaru
pomocy społecznej
z obszaru
transportu publicznego
z obszaru
ładu przestrzennego
z obszaru
gospodarki komunalnej
z obszaru
ochrony zdrowia
o charakterze ogólnym
z obszaru
rewitalizacji
z obszaru
gospodarki mieszkaniowej
i energetycznej
programy o charakterze ogólnym
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLVIII/344/2021 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 28 października 2021 r.
Cel:
Budowanie partnerstwa pomiędzy Miastem Żywiec a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącemu rozpoznawaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmocnieniu roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
Realizacja w 2022 r.:
Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu przedstawiono na podstronie raportu Współpraca z NGO.
Podstawa prawna:
Uchwała nr VIII/60/2019 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 15 kwietnia 2019 r.
Cel:
Program jest elementem realizowanej przez Miasto polityki społecznej i promocyjnej, wprowadzającym system zniżek dla mieszkańców. Polega na ułatwianiu mieszkańcom Miasta Żywca dostępu, poprzez stosowanie systemu rabatów i przywilejów przy korzystaniu z usług w obszarach: kultury i sztuki, sportu, rekreacji, turystyki, wypoczynku, oświaty i wychowania, zdrowia, pomocy społecznej, handlu i usług. Żywiecka Karta Mieszkańca ma także umacniać wśród mieszkańców poczucie lokalnej tożsamości i promować korzystanie z usług lokalnych przedsiębiorców.
Realizacja w 2022 r.:
Szczegółowe informacje dotyczące realizacji programu przedstawiono na podstronie raportu Żywiecka Karta Mieszkańca.
programy z obszaru polityki społecznej
Podstawa prawna:
Uchwała nr LIV/387/2022 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 27 stycznia 2022 r.
Cel:
Celem Strategii jest podjęcie systemowych rozwiązań problemów społecznych występujących w mieście, mających wpływ na życie mieszkańców. Wytyczone cele zrealizowane zostaną przy wykorzystaniu istniejących instytucji, organizacji i innych podmiotów działających w sferze społecznej. Zintegrowanie lokalnego środowiska zagwarantuje pomoc i wsparcie osobom znajdującym się w trudnej sytuacji socjalno-bytowej, umożliwi ludziom życie w poczuciu poszanowania godności każdej osoby, pozwoli na eliminowanie dysfunkcji, a także zagwarantuje równy dostęp do zasobów podstawowych usług.
Realizacja w 2022 r.:
Przykładowe działania:
modernizacja (w tym termomodernizacja) budynku MOPS w Żywcu przy ul. Zamkowej 10 oraz termomodernizacja,
dopłaty do energii cieplnej dla mieszkańców miasta, tj. dodatki osłonowe - wypłacono świadczenia dla 2.602 rodzin,
wypłaty dodatków węglowych dla 3.455 gospodarstw domowych,
program „Senior+” – wsparcie w zakresie m.in. zakupu materiałów do zajęć, usług i organizacji wyjazdów integracyjnych oraz wynagrodzenia z umów zlecenia dla instruktorów prowadzących zajęcia,
przystąpiono do projektu unijnego w ramach EFS pod nazwą „Usługi społeczne na rzecz ograniczenia skutków kryzysu wywołanego konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy; Miasto Żywiec”,
obsługa 878 wniosków (w tym 676 do 120 dni pobytu na terenie RP oraz 209 wniosków o przedłużenie pobytu powyżej 120 dni) o wypłatę świadczenia pieniężnego za zapewnienie zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (w związku z działaniami wojennymi w Ukrainie),
w ramach projektu Smart Żywiec (r)ewolucja zakupiono schodołaz dla osób ze szczególnymi potrzebami.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LIV/388/2022 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 27 stycznia 2022 r.
Cel:
Celem głównym programu jest przeciwdziałanie zjawisku przemocy w rodzinie wśród mieszkańców Miasta Żywca poprzez podnoszenie świadomości i wrażliwości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie, promowanie postaw społecznych wolnych od przemocy, działania mające na celu pogłębianie wiedzy i umiejętności na temat konstruktywnego radzenia sobie w sytuacjach trudnych, a także podnoszenie kompetencji służb zajmujących się zjawiskiem przemocy w rodzinie.
Realizacja w 2022 r.:
Podejmowano następujące działania bieżące wynikające z założeń programu:
bieżące monitorowanie zjawiska przemocy w Żywcu poprzez działalność Miejskiego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie we współpracy z Komendą Powiatową Policji w Żywcu,
działania interwencyjne - kierowane do osób doznających przemocy i stosujących przemoc w rodzinie,
realizacja procedury "Niebieskie Karty" i podejmowanie działań interdyscyplinarnych w ramach procedury w rodzinach dotkniętych zjawiskiem przemocy,
podejmowanie działań we współpracy z policją, placówkami oświatowymi, ochrony zdrowia, Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Żywcu, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Żywcu,
podejmowanie działań mających na celu zwiększenie skuteczności ochrony i pomocy osobom doświadczającym przemocy w rodzinie i dostępności do wybranych form pomocy,
zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych i korekcyjnych wobec osób stosujących przemoc,
podejmowanie działań pomocowych: pomocy psychologicznej, socjalnej, prawnej, pedagogicznej, terapeutycznej wobec osób uwikłanych w przemoc domową.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XX/145/2019 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny.
Cel:
Stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Miasta Żywca, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Realizacja w 2022 r.:
Współfinansowano koszty pobytu 52 dzieci w rodzinach zastępczych oraz pokryto wynagrodzenia 4 asystentów rodzin.
Podstawa prawna:
Niniejszy program został utworzony i przyjęty przez Radę Miejską w Żywcu w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów wieloletniego programu wspierania finansowego gmin na lata 2019-2023 pn. "Posiłek w szkole i w domu".
Cel:
Ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji.
Realizacja w 2022 r.:
Udzielano wsparcia dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej oraz uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej, ponadgimnazjalnej.
W Rządowym Programie Dożywiania” Posiłek w szkole i w domu” uczestniczyły 74 osoby.
programy z obszaru ładu przestrzennego
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LV/466/2010 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 25 marca 2010 r. (z późn. zm.)
Cel:
Określenie polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie ze Studium Miasta Żywca: Głównym celem rozwoju przestrzennego jest harmonijny, równomierny rozwój całego organizmu miejskiego z jego podstawowymi funkcjami, ze szczególnym uwzględnieniem funkcji obsługi regionu i funkcji wypoczynkowo-turystycznej, przy zachowaniu wartości kulturowych, powstrzymaniu degradacji oraz przywracaniu walorów środowiska naturalnego.
programy z obszaru ochrony zdrowia
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LVI/397/2022 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 31 marca 2022 r.
Cel:
Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu. Niniejszy program ma także na celu podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.
Realizacja w 2022 r.:
Zrealizowano następujące zadania:
prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci oraz młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, kulturalnych – rozwijanie zainteresowań promujących zdrowy styl życia. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu,
udział Gminy Żywiec w finansowaniu lecznictwa odwykowego ponad podstawowego prowadzonego przez poradnie i zakłady lecznictwa służby zdrowia, w tym leczenie zamknięte,
udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, w tym programy socjoterapii,
udział Gminy Żywiec w realizacji programów, działań zapobiegających i ograniczających negatywne następstwa nadużywania alkoholu oraz ich usuwanie,
współpraca i wspieranie działań instytucji, stowarzyszeń, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLI/309/2021Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 25 maja 2021 r.
Cel:
Celem programu jest podejmowanie działań w zakresie promocji zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym mieszkańców Miasta Żywca, jak również zapewnianie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej opieki adekwatnej do ich potrzeb. Program realizowany jest przez: Urząd Miejski w Żywcu, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Żywcu, Pełnomocnika Burmistrza ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień, szkoły podstawowe oraz przedszkola działające na terenie Miasta Żywca, organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku i o wolontariacie (t.j. Dz.U. Z 2020 r. poz. 1057 z późn. zm.) i inne podmioty realizujące zadania w tym zakresie, m.in. Wydział Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Żywcu.
Realizacja w 2022 r.:
Zakupiono materiały edukacyjne do gabinetów pedagogicznych żywieckich szkół podstawowych dotyczące profilaktyki zdrowotnej i ochrony zdrowia psychicznego.
programy z obszaru ochrony środowiska
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXI/245/2020 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 29 października 2020 r.
Cel:
Niniejszy program, będący podstawowym narzędziem prowadzenia polityki ekologicznej, ma na celu poprawę stanu środowiska oraz zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi. Podejmowane zadania mają zapewnić skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją.
Realizacja w 2022 r.:
Na rzecz ochrony środowiska wykonano szereg działań, w tym m.in.:
wydatkowano środki związane z prowadzeniem Punktu Czystego Powietrza,
wdrożono program „Zielony Żywiec” – wspólne z mieszkańcami sadzenie roślinności pochłaniającej zanieczyszczenia i łąk kwiatowych w przestrzeni publicznej miasta,
promowano działalności Miejskiego Centrum Ekologicznego, m.in. zakupiono gadżety promujące ochronę środowiska, wydrukowano ulotki oraz plakaty,
finansowano Projekt Grantowy pn. „Ograniczenie niskiej emisji na terenie działalności ZMds.E w Żywcu (Stop Smog) w części dotyczącej bieżącej obsługi projektu,
finansowano Projekt Grantowy pn. „Słoneczna Żywiecczyzna” w części dotyczącej obsługi bieżącej projektu,
przeprowadzono piknik ekologiczny.
W ramach innych programów realizowano m.in. działania termomodernizacyjne, również przyczyniające się do poprawy stanu środowiska.
Realizacja poniższych programów w 2022 r.:
Zmodernizowano 39 kotłowni poprzez wymianę starych nieekologicznych kotłów na nowe ekologiczne, tj. 7 szt. kotłów na pellet, 24 szt. kotłów gazowych, 6 szt. pomp ciepła oraz 2 podłączenia do miejskiej sieci cieplnej.
Podstawa prawna:
Uchwała XXII/167/2020 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 27 lutego 2020 r.
Cel:
Niniejszy dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LVI/399/2022 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 31 marca 2022 r.
Cel:
Celem programu jest zmniejszenie ilości zanieczyszczeń emitowanych do powietrza z procesów spalania paliw stałych, wytwarzanych przez stare przydomowe kotłownie poprzez ograniczenie możliwości spalania w nich odpadów. Realizacja niniejszego celu następuje poprzez wymianę starego urządzenia na nowe źródło ciepła.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXIII/192/2020 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 16 kwietnia 2020 r.
Cel:
Celem strategicznym opracowania Gminnego Programu Niskoemisyjnego Miasta Żywca jest stworzenie warunków dla precyzyjnych działań służących poprawie jakości powietrza, a w szczególności w obszarze ubóstwa energetycznego. Po przyjęciu do realizacji Gminnego Planu Niskoemisyjnego Miasta Żywca, kolejnym krokiem będzie podjęcie uchwały o przyjęciu regulaminu realizacji przedsięwzięć niskoemisyjnych, określającej szczegółowe warunki wdrażania takich projektów i działań na obszarze gminy.
programy z obszaru transportu
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXII/152/2016 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 19 maja 2016 r.
Cel:
Głównym celem planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Miasta Żywca oraz gmin ościennych, z którymi podpisano stosowne porozumienia jest przede wszystkim określenie sieci transportowej, na której Miasto Żywiec będzie organizowało przewozy o charakterze użyteczności publicznej oraz zaplanowanie transportu publicznego w taki sposób, aby jego rozwój był zgodny z postulatami zrównoważonego rozwoju. Dodatkowe wskazówki zrównoważonego rozwoju to wdrażanie nowoczesnych koncepcji zachęcających do korzystania z transportu zbiorowego, stosowanie rozwiązań przyjaznych środowisku naturalnemu oraz spełniających oczekiwania społeczne mieszkańców obszaru objętego planem transportowym.
Wdrożenie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Miasta Żywca umożliwia realizację następujących celów szczegółowych: poprawę dostępności transportowej i jakości transportu, przy uwzględnieniu potrzeb przewozowych osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej, integrację systemu transportowego w zakresie usług przewozowych oraz potrzeb wynikających z kierunków polityki państwa, w niezbędnym zakresie dotyczącym linii komunikacyjnych w międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozach pasażerskich, wsparcie konkurencyjności gospodarki obszaru, poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego, ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko naturalne i warunki życia mieszkańców.
Realizacja w 2022 r.:
W listopadzie testowano autobus zasilany wodorem marki ARTHUR. 4 listopada przeprowadzono spotkanie prezentujące najważniejsze informacje o opracowywanych rozwiązaniach układów torowych na terenie Żywiecczyzny w tym koncepcji łącznicy kolejowej linii nr 139 i 97 w centrum miasta, pozwalającej na sprawne poruszanie się podróżnych pomiędzy stacją kolejową Żywiec a stacją Żywiec Sporysz oraz szybszego trasowania pociągów m.in. w kierunku Suchej Beskidzkiej. Przedstawione zostały realizowane i planowane działania projektowe wraz z omówieniem lokalizacji nowych przystanków osobowych.
Poprawiono jakość transportu z uwzględnieniem potrzeb przewozowych osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej - zakupiono dwa niskopodłogowe autobusy marki SCANIA Citywide.
programy z obszaru rewitalizacji
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLII/305/2017 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 31 sierpnia 2017 r. przyjęto do realizacji Program Rewitalizacji Miasta Żywca do roku 2022.
Cel:
Celem programu jest realizacja przedsięwzięć rewitalizacyjnych, które wpłyną na poprawę jakości życia mieszkańców.
Realizacja w 2022 r.:
Opracowano raport monitorujący w ramach Programu Rewitalizacji Miasta Żywca do roku 2022.
programy z obszaru gospodarki komunalnej, mieszkaniowej i energetycznej
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XII/85/2019 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 4 lipca 2019 r.
Cel:
Program ma na celu tworzenie warunków, które zapewnią mieszkańcom zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Podejmowane działania pozwalają utrzymać w należytym stanie technicznym zasób mieszkaniowy miasta, przede wszystkim poprzez realizację planu remontów i modernizacji. Działania w zakresie niniejszego programu mają na celu złagodzenie deficytu lokali mieszkalnych, poprawę stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy, sprzedaż lokali komunalnych, racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz porządkowanie stanów prawnych nieruchomości zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem.
Realizacja w 2022 r.:
zmiany sposobu ogrzewania budynków z pieców węglowych na kotłownie gazowe, wykonanie instalacji gazowych, CO. CWU - 5 budynków,
kompleksowe remonty dachów, kominów, obróbek blacharskich, rynien, rur spustowych,
kompleksowy remont budynku - remont ścian, sufitów, podłóg, instalacji elektrycznej, wod - kan, C.O., CWU, zmiana sposobu ogrzewania budynku, wykonanie kotłowni gazowej,
modernizacje i wymiany instalacji elektrycznych w budynkach.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLVIII/347/2021 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 28 października 2021 r.
Cel:
W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.
Realizacja w 2022 r.:
Prowadzono rozbudowę istniejącej kanalizacji sanitarnej i wodociągowej. W 2022 r. wybudowano 0,6 km sieci wodociągowej i 0,6 km sieci kanalizacji sanitarnej.
Podstawa prawna:
Uchwała nr LVI/398/2022 z dnia 31 marca 2022 r.
Cel:
Program ma na celu ograniczenie zjawiska bezdomności zwierząt domowych i gospodarskich oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym zwierzętom domowym i gospodarskim. Zadaniem programu jest także wyłapywanie zwierząt i doprowadzenie ich do schroniska oraz ograniczenie niekontrolowanego rozrodu zwierząt i edukację społeczeństwa w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach zwierząt.
Realizacja w 2022 r.:
Zadania priorytetowe, realizowane w 2022 r. w ramach niniejszego programu, to:
zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku,
opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie,
odławianie bezdomnych zwierząt,
obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schronisku,
poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt,
usypianie ślepych miotów,
wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich,
zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt,
elektroniczne znakowanie (czipowanie) psów i kotów znajdujących się w schronisku.
Podstawa prawna:
Uchwały Nr XVII/122/2019 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 28 listopada 2019 r.
Cel:
Celem dokumentu była ocena stanu aktualnego i przewidywanych zmian zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Realizacja programu ma umożliwić zabezpieczenie zapotrzebowania w energię na rynku lokalnym gminy oraz każdego z odbiorców, w tym wykorzystanie istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów paliw i energii, z uwzględnieniem energii elektrycznej i ciepła wytwarzanych w odnawialnych źródłach energii.
Realizacja w 2022 r.:
Podjęto następujące działania:
kontynuacja realizacji Programu Ograniczenia Niskiej Emisji w Żywcu, służącego poprawie jakości powietrza,
zakończono realizację projektu "Słoneczna Żywiecczyzna" mającego na celu zwiększenie produkcji energii ze źródeł odnawialnych i realizacja programu „Stop Smog - Walka ze smogiem i ograniczenie niskiej emisji".